分阶段退休:华盛顿如何引领潮流

芝加哥(路透社)-格温多琳·罗斯(Gwendolyn Ross)将于11月年满66岁,但她还没有准备退休。她是佛罗里达州迈阿密海滩美国海岸警卫队的副主计长,她希望工作到70岁为止-但她想减少工作时间。

她说:“我遇到了一些健康问题,需要大量去看医生,我很想有更多时间去密歇根州探望我的家人。”同时,她需要继续努力为退休做准备。“当我走近时,我意识到我的财务状况不像我年轻时那样。时间过得真快。”

罗斯是一项新的联邦政府计划的理想人选,该计划将允许工人选择分阶段退休。该计划的参与者将于今年秋天启动,他们可以在达到合格退休年龄后半场工作,同时领取一半的退休金。

对于政府而言,该计划有望节省开支。国会预算办公室最近估计,每年有1,000名员工可以利用分阶段退休的优势,并将继续工作三年。从2013年到2022年,这将使政府养老金系统所需的供款减少4.27亿美元,并使工人的供款增加2400万美元。

但是,在老龄化劳动力的“人才外流”成为主要问题的时候,分阶段退休也将有助于政府保留人才和专业知识。据美国政府问责办公室称,到2017年9月,约60万人(占联邦民用劳动力的31%)有资格退休。分阶段退休人员将需要花费至少20%的时间来指导年轻员工。

波士顿学院斯隆老年与工作中心研究经济学家凯文·E·卡希尔(Kevin E. Cahill)说:“它可以帮助那些想逐步淘汰的人,但对整个员工来说都是有意义的。”“年轻的工人可以利用老年人的知识,并确保他们不会迷路。”

工人对以灵活的方式退休的兴趣浓厚,而且不仅限于联邦薪资。泛美退休研究中心今年进行的一项调查发现,所有年龄段的64%的工人都希望分阶段退休,包括减少工作时间的持续工作。对于最接近退休的工人,经常被提及继续工作的原因包括财务需要(34%)和对收入的渴望(19%)。但是有34%的人希望“保持参与”或表示他们喜欢他们的工作。

雇主反应迟钝。泛美调查的受访者中,只有21%的人说他们的雇主提供分阶段退休的计划-这个数字可能太乐观了。

人力资源管理协会报告说,有11%的雇主提供某种形式的分阶段退休,只有4%的雇主拥有正式计划。卡希尔斯的研究表明,类似的雇主对分阶段退休计划不感兴趣。

他说:“有时存在机构或行政上的限制。”“有些雇主可能有充分的理由不提供弹性工作时间。”

他发现,更常见的是工人通过换工作找到所需的东西。他说:“这些都是桥梁工作,使人们从职业生涯一直走到后来退出劳动力大军。”

一些专家认为,随着经济的改善和劳动力市场的紧缩,分阶段退休的选择将会越来越流行,特别是随着对专业技能的需求增加。联邦政府的举动可能是私营部门变革的催化剂。

每个联邦机构都会编写自己的资格规则,分阶段退休将不会成为所有工人的保障权利。但是基本资格将取决于两个主要的联邦退休计划中哪一个覆盖雇员。

政府拥有传统的公务员退休系统(CSRS),传统的固定收益系统,以及较新的联邦雇员退休系统(FERS),其是具有少量传统养老金成分的固定缴款计划。

CSRS员工将有资格在55岁,服务30年或60岁并服务20年的阶段性退休。FERS员工必须年满60岁,服务20年,或服务30年,并且达到其最低退休年龄。

国家现役和退休联邦雇员协会立法主任杰西卡·克莱门特(Jessica Klement)表示,对该计划的兴趣很大。

她说:“我们从会员那里收到的电话数量告诉我,有很多人在等待。”“他们中的许多人已经准备好退后一步,但是他们还真的不想退出。”

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