UMPP规范草案起草,为权力部门注入新鲜活力

印度评级和研究机构称,电力部拟议中的投标准则变更可能会增加开发商对超大型电厂(UMPP)的兴趣,因为他们试图解决投资者和贷方的担忧。早期UMPP的失败主要是由于贷方不愿为设计,建造,融资,运营和转让模型中的2,000亿卢比的发电项目提供4,000兆瓦的能力,而资产所有权并未归属于开发商。Ind-Ra认为,当前的准则提出了一种构建,拥有和运营模型,Ind-Ra认为,这将导致放贷者对融资的更大接受。

Ind-Ra表示:“这些指导方针涵盖了主要的投资者/开发商风险,包括燃油价格变动,固定费用报价,资产所有权,绩效激励/抑制措施,土地征用和合同终止。”它在一份声明中说,该指南提供了更好的燃料成本传递,因为它们设想根据中央电力监管委员会(CERC)规范全面提高基本电价。较早之前,燃料成本竞标分为两个部分,这要求开发人员在项目的整个生命周期内预测燃料成本的不可扩展部分,从而导致可行性问题。

它说:“基于CERC规范的升级应该为开发商提供足够的缓冲,以管理与采矿成本相关的通货膨胀。”不过,Ind-Ra表示,开发商在报价燃料价格时会保持谨慎,因为运营中的UMPP由于竞标激烈而面临挑战。鉴于拟议的准则涉及基于自用国产煤炭的UMPP,因此在购电协议有效期内的燃料成本变化不太可能很高。

另外,与早期的开放容量为15%的准则相比,当前的准则未提供任何可作为商人力量出售的开放容量。“ Ind-Ra认为这是更为谨慎的做法,因为15%的开放容量在竞标中增加了一个额外的不受控制的变量(商船关税的单价),而开发商仅凭商船关税的假设可能会改变项目的可行性。”声明说。当前的准则建议在电力购买协议的有效期内,每年对单独的固定费用进行招标,而之前的准则是对单个固定费用报价进行逐年递增。

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准则草案还提议将运营和基础设施资产分为两个单独的专用工具(SPV)。煤块和发电厂的土地将被安置在下面的SPV下,而该工厂将在运行的SPV下被开发。它说:“此举将导致分别抵押土地和电力资产以筹集资金,但是,这可能对资产出售构成挑战。”

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