波音-庞巴迪大战让美加贸易协议成为焦点

作者:Alwyn Scott和Alana Wise

波音公司(Boeing)(NYSE:BA)和庞巴迪公司(Bombardier Inc)周一在美国进行倒钩交易。该飞机制造商声称其加拿大竞争对手从数十亿美元的非法政府补贴中受益,并以低于成本的价格倾销了其在美国的最新客机。

在美国国际贸易委员会(ITC)的一场有争议的听证会上,波音公司指责庞巴迪公司损害其在美国市场上出售737飞机的能力,这是定于2月结束的激烈贸易争端的最后阶段之一。

庞巴迪辩称,波音的737大型订单显示其C系列飞机没有负面影响,美国飞机制造商并未生产与新机型竞争的飞机。

波音公司正在赚钱。未来还有737架订单的积压,没有出现困难的迹象,庞巴迪代表彼得·利希滕鲍姆(Peter Lichtenbaum)表示。

波音公司表示,如果ITC像到目前为止那样支持波音公司,它可以通过征收近300%的关税来有效阻止美国航空公司使用庞巴迪的C系列飞机,这是有史以来基于市场经济的最大关税之一。

“这些调查已经毫无疑问地证明了庞巴迪已经获得了数十亿美元的非法政府补贴,以支持其C系列计划。C系列目前甚至还不存在,而是那些补贴。”波音在庞巴迪专家小组讲话中通过电子邮件发表的一份声明中说。

美国商务部将于周一或周二敲定拟议关税。

如果庞巴迪获胜,总部位于芝加哥的波音公司表示,其最小的737机型可能会面临数十年来来自C系列飞机的不公平竞争。

加拿大驻美国大使戴维·麦克诺顿(David MacNaughton)警告说,ITC对波音公司作出实质性损害的积极裁定可能意味着违反了世界贸易组织的协议,并引发了对全球贸易组织的更为正式的投诉。

麦克诺顿对专家小组说:“波音公司断言,将来从加拿大进口的产品可能会造成重大伤害,这一定是基于美国和国际法都禁止的'投机和猜想'类型。”

加拿大本月初取消了购买18架波音超级大黄蜂战斗机的计划,突显了渥太华对贸易挑战的愤怒。波音公司表示,在决定启动其贸易案之前,它已经考虑了所有潜在风险。

该案源于2016年4月向Delta Air Lines Inc(NYSE:DAL)出售75架C系列飞机。波音公司称,达美航空为每架飞机支付了2000万美元,远低于估计的3300万美元和庞巴迪在加拿大收取的费用。

“像庞巴迪将其出售给达美航空一样,单个大订单使市场多年的需求消失了。在这个行业中,如果我们输掉了一笔生意,那就永远消失了。那是波音公司多年的生产和交付损失,我们的员工多年的工作损失以及我们的美国供应商的多年工作损失,”波音执行副总裁凯文·麦卡利斯特说。

欧洲飞机制造商空中客车公司正在购买C系列计划的控股权并拥有一架竞争飞机。该公司表示,它将在阿拉巴马州的工厂增加第二条C系列生产线,使其成为美国国内航空公司的产品。

波音公司说,这不应否定这些职责,因为空中客车公司和庞巴迪公司将进口机身和机翼,仅在美国组装。

但是庞巴迪认为,波音公司的案子反对完全进口飞机,而不是零件,因此,这不适用于机翼,机身和其他部件的进口。庞巴迪表示,CSeries内容价值的一半以上来自美国,其中包括普惠公司的引擎。

定义交易

波音公司表示,达美航空的交易是市场定义,因为其他航空公司将要求同样的低价,并且这些飞机将服役数十年。

庞巴迪认为,最初所有航空公司的飞机均以低于成本的价格出售,因为航空公司正在冒险使用新的喷气机模型,并且前期开发成本很高。随着工厂生产更多的飞机并在制造方面变得更好,成本随着时间的推移而下降。

这家美国飞机制造商表示,庞巴迪未能在美国调查中合作,向美国提供价格信息。

庞巴迪说,它已经交出了达美航空的销售合同,但由于它们是在未来几年内建造和交付的,因此无法准确估算这些飞机的成本和价格。

波音公司表示,CSeries得益于加拿大和英国政府提供的数亿美元发射援助,以及魁北克省注资的10亿美元。

庞巴迪说,这些补贴不受禁止,因为它们要么是基于市场的投资,要么是可偿还的贷款。

庞巴迪还争辩说,波音和空中客车公司不与C系列竞争,因为它们的飞机更大,范围更广。CSeries的直接竞争对手是巴西航空工业公司制造的小型喷气式飞机。

庞巴迪表示,CSeries不会对美国航空航天业构成威胁,因为在阿拉巴马州的空中客车工厂制造CSeries会创造美国就业机会,并为美国航空航天公司创造数十亿美元的业务。

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